Cải cách chính quyền cấp xã: Cơ hội vàng để đổi mới quản lý

Sau hơn một tháng thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, chính quyền cấp xã đã thể hiện sự chủ động và linh hoạt trong quá trình tổ chức, vận hành dù thời gian chuẩn bị không dài. Sự thay đổi này đã mang đến những cơ hội mới, nhưng đồng thời cũng đặt ra không ít thách thức. Từ việc chuyển giao khối lượng công việc lớn đến các thách thức về biên chế và áp lực công việc, chính quyền cấp xã hiện nay đang đứng trước một bước ngoặt quan trọng.

Chỉ trong vòng một tháng, chính quyền cấp xã đã nhanh chóng đi vào hoạt động, khẳng định năng lực tổ chức và điều hành của hệ thống chính trị cơ sở. Đây là một thành tựu đáng ghi nhận, thể hiện sự linh hoạt và tinh thần trách nhiệm cao của các cơ quan chức năng trong việc chuyển đổi mô hình quản lý. Sự chuyển giao công việc từ cấp huyện xuống cấp xã không chỉ là thách thức mà còn là cơ hội để chính quyền cấp xã phát huy vai trò trong việc quản lý và phục vụ người dân.

Điều này cũng cho thấy sự thay đổi lớn trong phương thức quản lý của Nhà nước, từ mô hình “cấp xã – huyện – tỉnh” truyền thống đến “cấp xã – tỉnh”. Sự thay đổi này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi các thủ tục hành chính được giải quyết ngay tại cơ sở mà còn góp phần làm tăng sự tự chủ cho các chính quyền cấp xã, gần dân hơn trong công tác quản lý.

Một trong những thay đổi đáng chú ý là sự gia tăng đáng kể khối lượng công việc tại các cấp xã, đặc biệt khi một số nhiệm vụ của cấp huyện đã được chuyển giao xuống xã. Những công việc mới như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thành lập các trường học, hoặc thực hiện các thủ tục hành chính không phân biệt địa giới hành chính đã đặt ra yêu cầu lớn về trình độ, kỹ năng của đội ngũ công chức cấp xã. Việc thực hiện các thủ tục hành chính cấp tỉnh tại cấp xã chắc chắn sẽ là một thách thức lớn đối với đội ngũ công chức, khi họ không chỉ phải am hiểu các quy định của cấp xã mà còn phải nắm vững các quy định của cấp tỉnh.

Áp lực công việc cũng thể hiện rõ qua sự thay đổi về số lượng dân cư quản lý tại các xã, đặc biệt sau khi sáp nhập nhiều xã lại với nhau. Việc này tạo ra khối lượng công việc lớn hơn và yêu cầu đội ngũ công chức phải làm việc hiệu quả hơn để đáp ứng nhu cầu của người dân.

Một vấn đề quan trọng không thể bỏ qua trong bối cảnh hiện nay là việc xác định và điều chỉnh biên chế cho phù hợp với thực tế công việc tại các xã. Trong khi các cơ quan hành chính không có một phương pháp chính xác để tính toán biên chế, việc phân bổ biên chế hiện tại chủ yếu dựa trên kinh nghiệm và tình hình giảm biên chế. Điều này dẫn đến việc biên chế cấp xã có thể chưa đủ để đảm đương khối lượng công việc ngày càng tăng. Việc tăng biên chế và tăng cường đào tạo cho công chức cấp xã là một giải pháp khả thi, giúp nâng cao chất lượng công việc và giảm bớt áp lực.

Bên cạnh đó, đội ngũ công chức cấp xã hiện tại chủ yếu được hình thành từ hai nhóm: một phần là công chức cấp xã trước đây và một phần là công chức cấp huyện, cấp tỉnh chuyển xuống. Sự chuyển giao này có thể gây ra sự không đồng bộ về năng lực và chuyên môn, đòi hỏi cần phải có chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu để nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức cấp xã.

Tăng lương cho công chức cấp xã là một trong những đề xuất được đưa ra để giải quyết áp lực công việc. Tuy nhiên, đây không phải là giải pháp lâu dài và có thể gây ra sự không công bằng nếu không được cân nhắc kỹ lưỡng trong tổng thể hệ thống chính sách tiền lương của Nhà nước. Việc tăng lương không đồng nghĩa với việc cải thiện được chất lượng công việc nếu không có đủ nguồn lực và đội ngũ đủ năng lực để xử lý khối lượng công việc lớn. Vì vậy, cần xem xét lại phương pháp tính toán biên chế, tăng cường đào tạo và phát triển đội ngũ công chức thay vì chỉ tập trung vào vấn đề lương bổng.

Mặc dù đối diện với nhiều khó khăn, những thay đổi trong tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã lại là cơ hội để cải cách hành chính sâu rộng. Đây là thời điểm để tái cấu trúc lại hệ thống công chức cấp xã, đổi mới phương thức làm việc và áp dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý. Việc thực hiện thủ tục hành chính không phân biệt địa giới hành chính tại cấp xã cũng tạo điều kiện cho chính quyền cấp cơ sở nâng cao hiệu quả và khả năng phục vụ người dân một cách tốt hơn.

Chính quyền cấp xã đang đối mặt với những thách thức lớn sau khi chuyển sang mô hình hai cấp. Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để tăng cường năng lực quản lý, nâng cao chất lượng công chức và cải cách hành chính. Việc tập trung vào đào tạo, điều chỉnh biên chế và nâng cao năng lực sẽ giúp chính quyền cấp xã hoạt động hiệu quả hơn, phục vụ người dân tốt hơn. Việc đưa ra các giải pháp hợp lý và thận trọng sẽ giúp chúng ta xây dựng một chính quyền cấp xã mạnh mẽ, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển đất nước.

Thảo Nguyên 

The post Cải cách chính quyền cấp xã: Cơ hội vàng để đổi mới quản lý appeared first on Cánh cò: Tin tức Tin cậy - Kịp Thời - Hấp dẫn.